国家発展改革委員会と他の部門は、プラスチックの代わりに竹の開発を加速する"3年間の行動計画通知"の発行について

環境情報の変更[2023]No.1375

科学技術部、住宅都市農村開発部、交通部、商務部、文化観光部、中国人民銀行、市場監督総署、国家行政管理局、国家郵政局、省、自治区、中央政府直属の市、および新疆生産建設国務院発展改革委員会に別途記載されている都市軍団、産業情報技術局、財務省(局)、林業草局:

党の20番目の精神を完全に実施するために、党中央委員会と国務院の意思決定と展開を真剣に実施し、プラスチック汚染の連鎖ガバナンス全体をさらに推進し、「プラスチックの代わりに竹」の発展を加速し、国家発展改革委員会は工業情報化部と協力して、 財務省、州林業草管理局、およびその他の部門は、「プラスチックの代わりに竹の開発を加速する」3年間の行動計画を策定しました。慎重に実施してください。

国家発展改革委員会

工業情報化省

国庫

国立森林草局

2023年10月12日

「プラスチックの代わりに竹」の3カ年行動計画の策定を加速

成長が早く、生分解性のバイオマス材料として、竹はプラスチックの重要な代替品です。中国政府と国際竹籐機構は協力して、グローバルな開発イニシアチブを実施し、プラスチック汚染を減らすための効果的な解決策を提供する「プラスチックの代わりに竹」イニシアチブを共同で開始しています。新しい産業としての「竹プラスチック」は、現在の産業規模が小さく、低出力、高コスト、技術と設備は比較的遅れています。「プラスチックから竹への置き換え」の展開を加速させるため、この行動計画を策定しています。

I. 一般的な要件

(1)指導的イデオロギー。 「プラスチックの代わりに竹」の運動エネルギー、生産能力、効率を効果的に改善し、「プラスチックの代わりに竹」の高品質な開発を促進し、プラスチック汚染の削減を支援します。

(2)基本原則。

市場のリーダーシップと政府のガイダンスを遵守します。資源の配分における市場の決定的な役割を十分に発揮し、「プラスチックの代わりに竹」製品の価値を活用し、産業発展の内部推進力を強化します。政府の役割をより有効に発揮し、林業、工業、商業、文化、イノベーションの全体的な計画と調整を強化し、健全な発展環境を創出します。

科学技術の指導、革新的な開発を遵守します。産業開発のニーズに導かれて、科学技術イノベーションのリソースを収集し、基礎理論研究を強化し、主要な基礎技術の研究開発を行い、モデルの精製を強化し、結果の変革と応用を促進します。

これからも整然と進めて参ります。さまざまな地域の資源の賦存量と産業開発の基盤を考慮に入れ、主要な領域と主要なシナリオに焦点を当て、基盤、可能性、およびバッチで探索する意欲のある地域を選択し、経験と結果を得た後、徐々に拡大し、前進します。

3. 行動目標。2025年までに、「プラスチックの代わりに竹」の産業システムが最初に確立され、製品の品質、製品の種類、産業規模、および包括的なメリットがさらに改善され、主要製品の市場シェアが大幅に増加しました。2022年と比較して、「プラスチックの代わりに竹」の主力製品の総合付加価値は20%以上増加し、竹の総合利用率は20ポイント増加しました。

次に、主要なアクション

(1)科学技術イノベーションを促進するための行動「プラスチックを竹に置き換える」に関する関連する科学研究を組織し、関連する国家の主要研究所の建設の育成を指導し、多くの主要な共通技術と主要な機器を突破します。優れた生殖資源の選択と方向性のある栽培を強化し、さまざまな「プラスチック代替」製品の工業生産に適した新しい品種を栽培します。「プラスチックの代わりに竹」製品の徹底的な研究開発を強化し、天然素材のショートボードを補完します。高度な製造設備の研究開発を加速し、製品の生産プロセスを最適化し、竹林の収穫、輸送、加工の機械化レベルを向上させます。私たちは、企業がコア技術研究への投資を増やし、科学技術成果の変革を支援し、「プラスチックを竹に置き換える」という新しい技術と製品を充実させます。資格のある企業が国家工業デザインセンター、国家技術革新実証企業、専門の新しい中小企業に申請するのを支援します。(国家発展改革委員会、科学技術省、工業情報化部、および国家林業草管理局は、責任分担に従って責任を負うものとします)

(2)産業生態学的栽培活動。主要な竹生産地域での家族経営の森林農場や協力経済組織などの大規模事業体の栽培を支援し、専門的な栽培、管理、切断技術サービスチームを設立します。主要な竹生産地域が地域の状況に応じて「原材料-加工-製品-マーケティング」の上部、中、下流の産業チェーンを拡大し、多くの大手企業を育成し、「プラスチックの代わりに竹」製品の大規模集中生産を加速することを奨励します。竹産業の循環経済の発展を奨励し、竹利用産業モデル全体を促進し、竹加工廃棄物のリサイクルを強化し、竹の包括的な利用技術と設備の促進と応用を強化します。(国家発展改革委員会、工業情報化部、州林業草管理局が責任分担を担当しています)

3. 生産とマーケティングを一致させるための行動を推進する。中国国際消費財博覧会などのイベントに頼って、「プラスチックの代わりに竹を通じてグリーン消費を促進する」というフォーラムを引き続き開催し、対話と交流のプラットフォームを構築し、政府と企業の協力と産学の相互作用を促進し、商業流通の分野でプラスチック汚染を共同で抑制します。主要な竹生産地域で竹製品のプロモーションとドッキング活動を実施し、商業流通企業と竹製品企業を指導して生産とマーケティング、需要と供給のドッキングを調整し、竹製品のグリーン消費市場を積極的に育成し、製品リスト、需要リストのリリースを通じてグリーン生産とライフスタイルの形成を促進します。 契約書への署名やその他の方法。(商務部、国家発展改革委員会、国家林業草管理局などは、責任分担に従って責任を負うものとします)

(4) 主要なシナリオがアクションに取って代わる。「プラスチックの代わりに竹」製品の開発基盤と市場の需要の全体的な計画、「プラスチックの代わりに竹」の主な製品リストをリリースし、代替シナリオを正確に特定し、代替アクションを実行し、交換の割合を改善します。買い物袋、文房具、食器、家具、その他の分野のプラスチック生産の代わりに竹を日常的に使用することを奨励します。竹巻き複合材料、竹メッシュ水充填剤、竹製車両内装製品、竹製包装材料を使用して、対応するプラスチック製品を置き換えることを奨励します。建設および建築材料の分野で、竹巻き複合パイプパイプ、竹グリル、竹プレート、その他のプラスチック製品の使用を奨励します。より有用で実用的な代替シナリオを模索するよう、地方自治体に奨励する。(国家発展改革委員会、工業情報化省、住宅・都市農村開発省、商業省、文化観光省、市場規制総局、国家林業草管理局などは、責任分担に応じて責任を負うものとする)

5. 特徴的な地域が道を切り開く。国では、豊富な竹資源の選択、竹産業の基盤は良好で、5〜10の「竹プラスチック」アプリケーションおよびプロモーション拠点の建設、技術研究開発、製品基準、ブランド構築などの作業を実施し、地元の「竹プラスチック」開発基盤を強化します。優先権は、地方公共機関、輸送、ビジネス流通、ケータリングと宿泊施設、郵便速達などの分野で、優れた代替効果、大きな市場の可能性、公衆に受け入れられる「プラスチックの代わりに竹」製品の探求と促進に与えられるべきであり、成功体験と典型的なケースを要約し、複製および促進できる高度なモデルを形成します。(国家発展改革委員会が主導し、工業情報化部、運輸省、商務部、文化観光省、市場規制総局、国家林業草管理局、国家行政管理局、国家郵政局がそれぞれの責任に応じて責任を負っています)

(6) 公共の宣伝と指導的行動。従来のメディア、新しいメディア、その他の手段を包括的に使用して、「プラスチックの代わりに竹」の科学的な普及と宣伝を増やし、グリーン生産とライフスタイルと消費モードを提唱します。地元の組織に「竹プラスチック」をコミュニティ、ビジネスサークル、公的機関、その他の形態の活動に保持することを奨励し、「竹プラスチック」製品の優れた特性を広く宣伝し、プラスチック製品の非標準的な使用によって引き起こされる環境汚染のリスク知識を普及させ、使い捨てプラスチック製品の消費を減らし、「竹プラスチック」製品を購入するライフスタイルを形成するように一般の人々を導きます。(担当部署は、担当分担に応じて担当します)

7. 国際交流と協力「一帯一路」の共同建設に導かれ、国際竹籐機構とともに、中国企業が外出することを奨励し、支援し、技術、設備、技術、才能の利点に依存し、「竹プラスチック」産業を発展させる比較的豊富な竹資源を持つ国々を支援し、「竹プラスチック」産業、対応する「竹プラスチック」製品の研究開発と生産、 国際的なブランドを作成し、国際的な生産能力の協力を促進します。国際竹・籐機構などの国際機関を支援し、国際的な人材育成交流を実施し、関連規格と認証システムの宣伝と実施を強化し、円滑で便利な国際貿易を促進します。(国家林業草局が主導し、国家発展改革委員会と商務部がそれぞれの責任に応じて責任を負っています)

第三に、セーフガード

1. 法規・規格の認証制度の改善関連する法律や規制の改正を促進し、竹産業における循環型経済の発展を促進します。「プラスチックの代わりに竹」製品の技術基準システムの構築を強化し、竹の構造設計基準の策定を加速し、竹の台所用品やその他の製品の外観品質、基本的な物理的および化学的特性、安全性と包括的な性能分析、検査および試験方法をさらに改善します。国際標準化のプロセスを奨励および促進します。竹製の建材、竹製の家具、フローリング、その他のグリーン製品の認証の実施を強化し、すべての関係者が認証結果を受け入れて使用することを奨励します。(国家発展改革委員会、工業情報化部、市場規制総局、国家林業草管理局が責任分担を担当しています)

2. 政策支援の増加。「プラスチックの代わりに竹」製品の開発・生産・応用は、「産業構造調整ガイダンスカタログ」に奨励カテゴリーとして掲載されています。規定に従って、既存の資金調達チャネルを調整し、「プラスチックを竹に置き換える」というアプリケーションとプロモーションベースの構築を支援します。地方自治体は、適格な竹林を育成し、植林と森林の質改善のための中央財政政策支援の範囲に含めることができます。金融サービスメカニズムを改善し、金融機関が「プラスチックの代わりに竹」業界の特性を満たす金融商品を開発するように導きます。「プラスチックの代わりに竹」の商品が政府調達支援の対象となり、政府調達が増加します。公的機関に対して、関連する「プラスチックの代わりに竹」製品を積極的に購入するよう奨励する。(国家発展改革委員会、財政部、中国人民銀行、国家行政管理局などは、それぞれの責任に応じて責任を負う)

(3)業界団体の役割を果たそう。業界団体、標準化団体、その他のコミュニティ組織の役割を十分に発揮し、運用監視、調査研究、ブランド評価、ブランド宣伝、標準策定、人材育成などの活動の実施を支援し、「竹プラスチック」企業が国の政策と措置を有効に活用できるように導き、産業チェーン全体の協調的な発展を促進します。コミュニティ組織に、国内の竹産業の技術人材、工芸職人、経営者などのトレーニングを増やすことを奨励し、技術を理解し、優れた管理を行い、管理できるバックボーンの才能のグループを作成します。