国家発展改革委員会および他の部門は、プラスチック製の「竹の発展を加速させる」「三カ年行動計画通知」の発行について

環境情報の変更 [2023] No. 1375

科学技術部、住宅・都市農村開発部、交通部、商務部、文化観光部、中国人民銀行、市場規制総局、国家行政管理局、国家郵政局、省、自治区、中央政府直轄の直轄市、そして新疆生産建設国務院・発展改革委員会に別個に掲載された市工兵団、産業情報技術省、財務省(局)、林業・草地局:

党の第20回精神を完全に実施し、党中央委員会と国務院の意思決定と展開を真剣に実施し、プラスチック汚染の全連鎖ガバナンスをさらに推進し、「プラスチックの代わりに竹」の発展を加速させるために、国家発展改革委員会は工業情報技術部と共に、 財政部、国家林業・草本管理局などの部門が「プラスチックの代わりに竹の発展を加速する」「3カ年行動計画」を策定し、現在皆さんに発表しています。慎重に実施してください。

国家開発改革委員会

産業情報技術省

財務局

国立森林・草地局

2023年10月12日

「プラスチックの代わりに竹」の3カ年行動計画の策定を加速させる

成長が速く生分解性のバイオマス素材である竹は、プラスチックの重要な代替品です。中国政府と国際竹・ラットン機構は協力してグローバル開発イニシアティブを実施し、「プラスチックの代わりに竹」イニシアチブを共同で立ち上げ、プラスチック汚染削減の効果的な解決策を提供しています。「竹プラスチック」は新興産業として、現在の産業規模は小さく、生産量が少なく、コストが高く、技術や設備は比較的遅れています。「竹にプラスチックを置き換える」開発を加速させるために、この行動計画が策定されました。

I. 一般的な要件

(1) 指導的イデオロギー。 「竹の代わりにプラスチック」の運動エネルギー、生産能力、効率を効果的に向上させ、「竹の代わりにプラスチック」の高品質な開発を促進し、プラスチック汚染の削減に貢献します。

(2) 基本原則。

市場のリーダーシップと政府の指針を遵守してください。資源配分における市場の決定的な役割を最大限に活かし、「プラスチックではなく竹」製品の価値を引き出し、産業発展の内部推進力を強化します。政府の役割をよりよく発揮し、林業、産業、商業、文化、イノベーションにおける総合的な計画と調整を強化し、健全な発展環境を整備します。

科学技術の指導に従い、革新的な発展を推進すること。産業発展の需要に導かれ、科学技術革新資源を収集し、基礎理論研究や主要汎用技術の研究開発を強化し、モデルの精錬を強化し、成果の変革と応用を推進します。

秩序ある進軍を続けます。各地域の資源資源と産業発展の基盤を考慮し、主要分野やシナリオに焦点を当て、基盤・潜在力・探査意欲のある地域を一括して選定し、経験と成果を経て徐々に拡大・前進していきます。

3. 行動目標。2025年までに「プラスチックの代わりに竹」の産業システムが確立され、製品の品質、製品タイプ、産業規模、総合的な利点がさらに向上し、主要製品の市場シェアも大幅に拡大しました。2022年と比べ、「プラスチックの代わりに竹」という主要製品の総合付加価値は20%以上増加し、竹の総合利用率は20ポイント上昇しました。

第二に、重要な行動

(1) 科学技術革新を促進する行動。「竹にプラスチックを置き換える」に関する関連科学研究を組織し、関連する国家重点実験室建設の育成を指導し、多くの共通技術と主要設備の突破を図る。優れた遺伝資源の選定と方向性培養を強化し、さまざまな「プラスチック代替」製品の工業生産に適した新品種の栽培を行う。「プラスチックの代わりに竹」製品の徹底的な研究開発を強化し、天然素材のショートボードを補完します。先進的な製造設備の研究開発を加速させ、製品生産プロセスを最適化し、竹林の伐採、輸送、加工の機械化レベルを向上させます。企業がコア技術研究への投資を増やし、科学技術成果の変革を進め、「竹にプラスチックを置き換える」新技術や製品の充実を支援します。国家工業デザインセンター、国家技術革新実証企業、専門の中小企業への応募を支援する。(国家発展改革委員会、科学技術部、工業情報技術部、国家林業草本管理局が責任分担に応じて責任を負う)

(2) 産業生態学的栽培活動。主要な竹生産地域における家族林農場や協同組合経済組織などの大規模事業体の栽培を支援し、専門的な栽培、管理、伐採技術チームを設置します。主要な竹生産地域が「原材料・加工・製品・マーケティング」の上流・中流・下流産業チェーンを現地の状況に応じて拡大し、多くの主要企業を育成し、「プラスチックの代わりに竹」製品の大規模集約生産を加速させること。竹産業の循環型経済の発展を促進し、竹利用産業全体のモデルを推進し、竹加工廃棄物のリサイクルを強化し、竹の総合利用技術と設備の普及と応用を強化します。(国家発展改革委員会、工業情報技術部、国家林業・草本管理局が責任分担を担当しています)

3. 生産とマーケティングの連携を促進する行動。中国国際消費財博覧会などのイベントを活用し、「プラスチックではなく竹を通じたグリーン消費促進」フォーラムを継続して開催し、対話と交流のプラットフォームを構築し、政府と企業の協力や産業・大学の交流を促進し、商業流通分野におけるプラスチック汚染の抑制に共同で貢献していきます。主要な竹生産地域で竹製品の普及とドッキング活動を実施し、商業流通企業および竹製品企業を生産・マーケティング、需給ドッキングの調整を指導し、竹製品のグリーン消費市場を積極的に育成し、製品リストや需要リストの発表を通じてグリーン生産と生活様式の形成を促進します。 契約書への署名やその他の方法。(商務部、国家発展改革委員会、国家林業・草本管理局などは、責任分担に応じて責任を負う)

(4) 重要なシナリオが行動に代わる。「プラスチックの代わりに竹」製品の開発基盤と市場需要の総合計画、主要製品リストの公開、代替シナリオの正確な特定、代替措置の実施、置き換えの割合の向上。買い物袋、文房具、食器、家具などの分野でプラスチック生産の代わりに竹を日常的に使用することを奨励すること;対応するプラスチック製品の代替として、竹巻き複合材料、竹メッシュ水充填材、竹製車両内装製品、竹包装材の使用を奨励します。建設・建築資材分野で、竹製複合パイプ管、竹グリル、竹板、その他のプラスチック製品の使用を奨励します。地域ごとに、より有用で実践的な代替シナリオを探ることを促しましょう。(国家発展改革委員会、工業情報技術部、住宅・都市農村開発部、商務省、文化観光省、市場規制総局、国家林業・草本管理局などは、責任区分に応じて責任を負います)

5. 特徴的な地域が先導的です。国内では、豊かな竹資源の選定、竹産業基盤の構築、5〜10の「竹プラスチック」申請・普及拠点の建設、技術研究開発、製品基準、ブランド構築などの取り組みが行われ、地域の「竹プラスチック」開発基盤の強化が進められています。地方公共機関、交通、ビジネス流通、飲食・宿泊、郵便急送などの分野で、代替効果が高く市場潜在力が高く一般に受け入れられる「プラスチックの代わりに竹」製品を探求・普及させることを優先し、成功経験と典型事例をまとめ、模倣・普及可能な先進的なモデルを形成すべきです。(国家発展改革委員会が主導し、工業情報技術部、運輸部、商務部、文化観光部、市場規制総局、国家林業・草地管理局、国家行政行政機関、国家郵便局がそれぞれの責任に応じて責任を負います)

(6) 公の宣伝および指導的行動。伝統メディア、新メディアなどの手段を包括的に活用し、「プラスチックの代わりに竹」の科学的普及と宣伝を促進し、グリーン生産やライフスタイル、消費形態を推進すること。地域団体が「竹プラスチック」を地域社会、ビジネス界、公共機関、その他の活動に広め、「竹プラスチック」製品の優れた特性を広く広め、プラスチック製品の非標準的な使用による環境汚染リスクの知識を普及させ、使い捨てプラスチック製品の消費を減らし、「竹プラスチック」製品の購入を減らす生活習慣を形成するよう国民に導きます。(関係部門は責任分担に応じて責任を負う)

7. 国際交流と協力。「一帯一路」の共同建設に基づき、国際竹・ラットン機構と共に、中国企業の進出を奨励・支援し、技術・設備・技術・人材の優位性を活かし、比較的豊かな竹資源を持つ国々が「竹プラスチック」産業の発展、対応する「竹プラスチック」製品の研究開発・生産を支援します。 国際ブランドを創出し、国際的な生産能力協力を促進します。国際竹狌機構などの国際機関を支援し、国際人材研修の実施、関連基準および認証制度の広報と実施強化、円滑で便利な国際貿易の促進。(国家林業草本部が主導し、国家発展改革委員会と商務省がそれぞれの責任に応じて責任を負います)

第三に、安全措置

1. 規制および基準の認証制度の改善。関連法令の改正を促進し、竹産業における循環型経済の発展を促進します。「プラスチックの代わりに竹」製品の技術標準システムの構築を強化し、竹構造設計基準の策定を加速し、竹製調理器具やその他の製品の外観品質、基本的な物理的・化学的特性、安全性および包括的な性能分析、検査・試験方法をさらに向上させます。国際標準化のプロセスを奨励し促進すること。竹建材、竹家具、床材などのグリーン製品の認証実施を強化し、すべての関係者が認証結果を受け入れ活用することを奨励します。(国家発展改革委員会、産業情報技術省、市場規制総局、国家林業・草本管理局が責任分担を担当しています)

2. 政策支持の増加。「プラスチックの代わりに竹」製品の開発、生産、応用は「産業構造調整指針目録」に励ましのカテゴリーとして含まれています。規則に基づき、既存の資金調達チャネルを調整し、「竹にプラスチックを置き換える」申請・促進基盤の構築を支援します。地方自治体は適格な竹林を栽培し、植林や森林の質向上のための中央財政政策支援の範囲に含めることができます。金融サービスメカニズムを改善し、「プラスチックではなく竹」産業の特徴に合った金融商品の開発を金融機関に導く。「プラスチックの代わりに竹」製品も政府調達支援の範囲に含まれ、政府調達額も増加します。公共機関に対して、関連する「プラスチックではなく竹製品」の積極的な購入を促しましょう。(国家発展改革委員会、財政部、中国人民銀行、国家行政管理機関などは、それぞれの責任に応じた責任を負います)

(3) 業界団体の役割を活かすこと。産業協会、標準化機関、その他のコミュニティ組織の役割を最大限に活用し、運用監視、調査・研究、ブランド評価、ブランド広報、標準策定、人材育成などの実施を支援し、「竹プラスチック」企業が国家政策や措置を適切に活用するよう指導し、産業チェーン全体の協調発展を促進します。地域団体が国内の竹産業の技術者、職人、経営者などの育成を強化し、技術や優れたマネジメント、管理能力を持つ骨幹的な人材のグループを育成することを奨励します。